КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНЫЙ  ОРГАН БОЛЬШЕУЛУЙСКОГО  РАЙОНА
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
	
ул. Революции  д. 11, с. Большой Улуй, Красноярский край, 662110, Тел. конт.: 8 (39159) 2-14-91

Заключение № 14
по результатам внешней проверки  бюджетной отчетности главного администратора бюджетных средств – Большеулуйский районный Совет депутатов за 2024 год

с. Большой Улуй                                                                     19 марта 2025 г.	

Основания:   статья  264.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации,  статья 9 Федерального закона от 07.02.2011 №  6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации, федеральных территорий и муниципальных образований»,  статья 43 Положения о бюджетном процессе в Большеулуйском  районе,  Положение о Контрольно-счетном  органе  Большеулуйского  района, пункт  2.2.1  Плана работы  Контрольно-счетного  органа  Большеулуйского  района  на  2025 год, распоряжение    Контрольно-счетного  органа  Большеулуйского  района  от  18.03.2025  №  13-э   «О проведении внешней проверки бюджетной  отчетности  главного администратора бюджетных средств».
Цель проведения внешней проверки: проанализировать и оценить содержащуюся в годовой бюджетной отчетности информацию о бюджетной деятельности главного администратора бюджетных средств (далее - ГАБС) за 2024 год.
Задачи проверки:
- анализ, выборочная проверка полноты, достоверности и соответствия нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности ГАБС;
- оценка состояния дебиторской и кредиторской задолженности;
- проверка устранения нарушений и недостатков при исполнении районного бюджета и формировании бюджетной отчетности, установленных в ходе ранее проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;
- оценка состояния внутреннего финансового аудита у главных администраторов бюджетных средств районного бюджета;
- иные задачи, обусловленные целью внешней проверки.
Объект проверки: главный администратор бюджетных средств – Большеулуйский районный Совет депутатов.
Предмет проверки: годовая бюджетная отчетность за 2024 год (состав и формы), иные материалы. 
Проверка осуществлялась председателем Контрольно-счетного органа Большеулуйского района (далее – Контрольно-счетный орган) в соответствии со Стандартом внешнего муниципального финансового контроля СФК 3 «Проведение внешней проверки годового отчета об исполнении местного бюджета совместно с проверкой достоверности годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств», утвержденным распоряжением Контрольно-счетного органа от 25.01.2024 № 9-р. 
Метод проведения проверки - камеральный.

Результаты внешней проверки бюджетной отчетности

1. Бюджетная отчетность за отчетный финансовый год субъектом бюджетной отчетности представлена в Контрольно-счетный орган своевременно, в срок установленный пунктом 3 статьи 43 Положения о бюджетном процессе в Большеулуйском районе (далее – Положение о бюджетном процессе), в сброшюрованном и пронумерованном виде с  сопроводительным письмом  и  по своему составу соответствует перечню и формам, предусмотренным Инструкцией о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2010 № 191н (далее – Инструкция № 191н).
2. Проверка бюджетной отчетности на соответствие бюджетному законодательству в части состава, содержания, прозрачности и информативности показателей, недостатков не выявила. Объем и структура информации, отраженные в бюджетной отчетности позволяют сформировать представление о бюджетной деятельности  в 2024 году.
3. В соответствии с Решением Большеулуйского районного Совета депутатов от 12.12.2023 № 133 «О бюджете муниципального района на 2024 год и плановый период  2025 - 2026 годов (далее – Решение о бюджете) Большеулуйский районный Совет депутатов в 2024 году являлся  главным распорядителем бюджетных средств.
4. Утвержденные бюджетные назначения по расходам на 2024 год, отраженные в ф. 0503127 субъекта бюджетной отчетности в сумме 2 982,5 тыс. рублей, соответствуют бюджетным ассигнованиям, утвержденным Решением Большеулуйского районного Совета депутатов от 26.12.2024 № 197 «О внесении изменений и дополнений в Решение Большеулуйского районного Совета депутатов от 12  декабря 2023 года   № 133 «О бюджете муниципального района на 2024 год и плановый период  2025 - 2026 годов».
5. Кассовое исполнение расходов за отчетный финансовый год составило 2 751,3 тыс. рублей, или 92,25 % от утвержденных плановых назначений, что ниже уровня исполнения расходов в 2023 году (99,59 %) на 7,34 %.
Неисполненные бюджетные назначения составили 231,2 тыс. рублей и сложились в основном по причине экономии:
- фонда оплаты труда на 180,4 тыс. рублей – в связи с нахождением сотрудников на «больничном»;
- начислений на выплаты по оплате труда на 45,5 тыс. рублей - в связи с нахождением сотрудников на «больничном»;
- иные  выплаты государственных (муниципальных) органов привлекаемым лицам на 4,8 тыс. рублей (отсутствие финансирования в конце года, наличие кредиторской задолженности на конец отчетного периода);
- прочая закупка товаров, работ и услуг на 0,4 тыс. рублей;
- по уплате иных платежей (пеней и штрафов) в связи с их отсутствием на 0,1 тыс. рублей.
Данные по исполнению расходов бюджета в разрезе видов расходов представлены в таблице.
Таблица 1, тыс. руб.
Показатели	КВР	Утв. бюджетные назначения	Объем внесенных изменений	Исполнено	
		Решение о районном бюджете
(от 12.12.2023)	Решение о районном бюджете
(от 26.12.2024)		ф. 0503127	%
от V утв. 	%
от общ. V исп.	
А 	Б	1	2	3	4	5	6	
Расходы на выплаты персоналу в целях обеспечения выполнения функций мун. органами, казенными учреж., органами управления гос. внебюдже. фондами	100	2 747,8	2 895,8	148,0	2 665,1	92,03	96,87	
Закупка товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд	200	51,5	86,5	35,0	86,1	99,54	3,13	
Иные бюджетные ассигнования	800	0,2	0,2	0,0	0,1	50,0	0,00	
Общий итог	х	2 799,5	2 982,5	183,0	2 751,3	92,25	100,00	

Сравнительный анализ данных показал, что изменения плановых назначений к концу 2024 года (относительно последней редакции районного бюджета) коснулись двух видов расходов. Увеличение утвержденных бюджетных назначений отмечается по КВР «Расходы на выплаты персоналу в целях обеспечения выполнения функций муниципальными органами, казенными учреждениями, органами управления государственными внебюджетными фондами» на 148,0 тыс. рублей, «Закупка товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд» на 35,0 тыс. рублей.
Весь объем бюджетных ассигнований, утвержденных (доведенных) субъекту бюджетной отчетности в 2024 году, пришелся непосредственно на финансовое обеспечение его деятельности и составил 2 982,5 тыс. рублей, в том числе:
- расходы на выплаты персоналу в целях обеспечения выполнения функций муниципальными органами, казенными учреждениями, органами управления государственными внебюджетными фондами (вид расходов 100) составили 97,09 % или 2 895,8 тыс. рублей, исполнены на 92,03 %;
- расходы на закупку товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд (вид расходов 200) составили 2,9 % или 86,5 тыс. рублей, исполнены на 99,54 %;
- иные бюджетные ассигнования (вид расходов 800) составили 0,01 % или 0,2 тыс. рублей, исполнены на 50,0%.
6. Объем закупок, осуществленных Большеулуйским районным Советом депутатов в 2024 году, составил сумму 86,1  тыс. рублей.
Согласно ф. 0503160 «Пояснительная записка» Большеулуйским районным Советом депутатов в отчетном периоде всего было заключено 8 муниципальных контрактов, в том числе на закупку услуг в сумме 9,6 тыс. рублей (или 11,15 %), на закупку товаров в сумме 76,5 тыс. рублей (или 88,85 %).
7. Субъект бюджетной отчетности не определен исполнителем муниципальных программ.
8. Согласно ф. 0503169 «Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности» дебиторская задолженность на конец отчетного периода отсутствует, по отношению к началу отчетного периода уменьшилась на 100%.
Кредиторская задолженность составила 4,5 тыс. рублей и по отношению к началу отчетного периода увеличилась на 100%.
Кредиторская задолженность по сроку ее наступления классифицируется, как текущая и возникла в ходе операционного цикла, оправдана и обусловлена следующими факторами: не оплачены из-за отсутствия финансирования документы по КВР 123 «Иные выплаты государственных (муниципальных) органов привлекаемым лицам» - компенсация расходов, связанных с осуществлением депутатской деятельности на основании Положения о порядке компенсации депутатам Большеулуйского районного Совета депутатов расходов, связанных с осуществлением депутатской деятельности, утвержденного решением Большеулуйского районного Совета депутатов от 24.06.2015 № 298.
Срок погашения – январь 2025 года. Просроченная кредиторская задолженность отсутствует.
9. Достоверность показателей бюджетной отчетности подтверждена путем сопоставления с данными Главной книги (ф. 0504072) субъекта бюджетной отчетности.
10. В соответствии с требованиями пункта 5 статьи 160.2-1 БК РФ, федерального стандарта внутреннего финансового аудита «Основания и порядок организации, случаи и порядок передачи полномочий по осуществлению внутреннего финансового аудита», утвержденного Приказом Минфина России от 18.12.2019 № 237н, Большеулуйским районным Советом депутатов принято решение об упрощенном осуществлении внутреннего финансового аудита в отношении бюджетных процедур, с закреплением данных полномочий за Председателем Большеулуйского районного Совета депутатов (распоряжение от 12.01.2024 № 01).

Выводы

По итогам внешней проверки годовой бюджетной отчетности Большеулуйского районного Совета депутатов за 2024 год фактов необоснованности, недостоверности бюджетной отчетности, а также фактов неполноты отражения показателей в формах годовой бюджетной отчетности, не выявлено.
Объем бюджетной отчетности Большеулуйского районного Совета депутатов, качество ее оформления и заполнения, ее содержание, в целом отражают результаты бюджетной деятельности главного администратора бюджетных средств.

Председатель
Контрольно-счетного органа
Большеулуйского района                                                                  И.Н. Кравцова