КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНЫЙ  ОРГАН БОЛЬШЕУЛУЙСКОГО  РАЙОНА
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
	
ул. Революции  д. 11, с. Большой Улуй, Красноярский край, 662110, Тел. конт.: 8 (39159) 2-14-91

Заключение № 13
по результатам внешней проверки  бюджетной отчетности главного администратора бюджетных средств – Контрольно-счетный орган   Большеулуйского района
за 2024 год
с. Большой Улуй                                                                       18 марта 2025 г.	

Основание  для  проведения:   статья  264.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статья 9 Федерального закона от 07.02.2011 №  6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований»,  статья 43 Положения о бюджетном процессе в Большеулуйском  районе,  Положение о Контрольно-счетном  органе  Большеулуйского  района, пункт  2.2.1  Плана работы  Контрольно-счетного  органа  Большеулуйского  района  на  2025 год, распоряжение  от  17.03.2025  №  12-э  председателя  Контрольно-счётного  органа  Большеулуйского  района     «О проведении внешней проверки бюджетной  отчетности  главного администратора бюджетных средств».
Цель проведения внешней проверки: проанализировать и оценить содержащуюся в годовой бюджетной отчетности информацию о бюджетной деятельности главного администратора бюджетных средств (далее - ГАБС) за 2024 год.
Задачи проверки:
- анализ, выборочная проверка полноты, достоверности и соответствия нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности ГАБС;
- оценка состояния дебиторской и кредиторской задолженности;
- проверка устранения нарушений и недостатков при исполнении районного бюджета и формировании бюджетной отчетности, установленных в ходе ранее проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;
- оценка состояния внутреннего финансового аудита у главных администраторов бюджетных средств районного бюджета;
- иные задачи, обусловленные целью внешней проверки.
Объект проверки: главный администратор бюджетных средств – Контрольно-счетный орган Большеулуйского района  (далее – Контрольно-счетный орган).
Предмет проверки: годовая бюджетная отчетность за 2024 год (состав и формы), иные материалы. 
Срок  проведения  контрольного  мероприятия:  с 17  по  18 марта 2025 года.
Проверка осуществлялась председателем Контрольно-счетного органа Кравцовой И.Н. в соответствии со Стандартом внешнего муниципального финансового контроля СФК 3 «Проведение внешней проверки годового отчета об исполнении местного бюджета совместно с проверкой достоверности годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств», утвержденным распоряжением Контрольно-счетного органа от 25.01.2024 № 9-р. 
Метод проведения проверки - камеральный.
         
Результаты внешней проверки бюджетной отчетности

1.	Проверка полноты отчетности, соответствие бюджетной отчетности требованиям нормативных правовых актов в части состава, содержания, прозрачности и информативности показателей

1.1. Бюджетная отчетность за отчетный финансовый год субъектом бюджетной отчетности представлена в Контрольно-счетный орган своевременно, в срок установленный пунктом 3 статьи 43 Положения о бюджетном процессе в Большеулуйском районе (далее – Положение о бюджетном процессе), в сброшюрованном и пронумерованном виде с  сопроводительным письмом  и  по своему составу соответствует перечню и формам, предусмотренным Инструкцией о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2010 № 191н (далее – Инструкция № 191н).
1.2. Проверка бюджетной отчетности на соответствие бюджетному законодательству в части состава, содержания, прозрачности и информативности показателей, недостатков не выявила. Объем и структура информации, отраженные в бюджетной отчетности позволяют сформировать представление о бюджетной деятельности Контрольно-счетного органа в 2024 году.

2.	Проверка обоснованности, достоверности, полноты отражения показателей в формах годовой бюджетной отчетности
В соответствии с Решением Большеулуйского районного Совета депутатов от 12.12.2023 № 133 «О бюджете муниципального района на 2024 год и плановый период  2025 - 2026 годов (далее – Решение о бюджете)  Контрольно-счетный орган в 2024 году являлся, как главным администратором доходов, так и главным распорядителем бюджетных средств.
2.1. Контрольно-счетному органу, как главному администратору доходов бюджета в 2024 году, Решением о бюджете были утверждены плановые бюджетные назначения по доходам в сумме 30,0 тыс. рублей.
Согласно показателям, отраженным в ф. 0503127 «Отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета» (далее – ф. 0503127), по закрепленным за Контрольно-счетным органом видам доходов в районный бюджет в 2024 году поступило 30,0 тыс. рублей, исполнение составило 100 % от плановых назначений.
2.2. Утвержденные бюджетные назначения по расходам на 2024 год, отраженные в ф. 0503127 субъекта бюджетной отчетности в сумме 3 128,0 тыс. рублей, соответствуют бюджетным ассигнованиям, утвержденным Решением Большеулуйского районного Совета депутатов от 26.12.2024 № 197 «О внесении изменений и дополнений в Решение Большеулуйского районного Совета депутатов от 12  декабря 2023 года   № 133 «О бюджете муниципального района на 2024 год и плановый период  2025 - 2026 годов».
2.3. Кассовое исполнение расходов за отчетный финансовый год составило 3 093,2 тыс. рублей, или 98,89 % от утвержденных плановых назначений, что ниже уровня исполнения расходов в 2023 году (99,35 %) на 0,46 %.
Неисполненные бюджетные назначения составили 34,8 тыс. рублей и сложились в основном по причине экономии:
- начислений на выплаты по оплате труда в связи с отсутствием финансирования на 34,1 тыс. рублей;
-  прочая закупка товаров, работ и услуг в связи с экономией на 0,6 тыс. рублей;
- по уплате иных платежей (пеней и штрафов) в связи с их отсутствием на 0,1 тыс. рублей.
Данные по исполнению расходов бюджета в разрезе видов расходов представлены в таблице.
Таблица 1, тыс. руб.
Показатели	КВР	Утв. бюджетные назначения	Объем внесенных изменений	Исполнено	
		Решение о районном бюджете
(от 12.12.2023)	Решение о районном бюджете
(от 26.12.2024)		ф. 0503127	%
от V утв. 	%
от общ. V исп.	
А 	Б	1	2	3	4	5	6	
Расходы на выплаты персоналу в целях обеспечения выполнения функций мун. органами, казенными учреж., органами управления гос. внебюдже. фондами	100	2 754,1	3 094,0	339,9	3 059,9	98,9	98,92	
Закупка товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд	200	48,7	33,7	-15,0	33,1	98,22	1,07	
Иные бюджетные ассигнования	800	0,2	0,3	0,1	0,2	66,67	0,01	
Общий итог	х	2 803,0	3 128,0	325,0	3 093,2	98,89	100,00	

Сравнительный анализ данных показал, что изменения плановых назначений к концу 2024 года (относительно последней редакции районного бюджета) коснулись трех видов расходов. Увеличение утвержденных бюджетных назначений отмечается по КВР «Расходы на выплаты персоналу в целях обеспечения выполнения функций муниципальными органами, казенными учреждениями, органами управления государственными внебюджетными фондами» на 339,0 тыс. рублей, «Иные бюджетные ассигнования» на 0,1 тыс. рублей. Уменьшение утвержденных бюджетных назначений отмечается по КВР «Закупка товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд» на 15,0 тыс. рублей.
Весь объем бюджетных ассигнований, утвержденных (доведенных) субъекту бюджетной отчетности в 2024 году, пришелся непосредственно на финансовое обеспечение его деятельности и составил 3 128,0 тыс. рублей, в том числе:
- расходы на выплаты персоналу в целях обеспечения выполнения функций муниципальными органами, казенными учреждениями, органами управления государственными внебюджетными фондами (вид расходов 100) составили 98,91 % или 3 094,0 тыс. рублей, исполнены на 98,9 %;
- расходы на закупку товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд (вид расходов 200) составили 1,08 % или 33,7 тыс. рублей, исполнены на 98,22 %;
- иные бюджетные ассигнования (вид расходов 800) составили 0,01 % или 0,3 тыс. рублей, исполнены на 66,67%.
2.4. Объем закупок, осуществленных Контрольно-счетным органом в 2024 году, составил 33,1  тыс. рублей.
Согласно ф. 0503160 «Пояснительная записка» Контрольно-счетным органом в отчетном периоде всего было заключено 5 муниципальных контрактов, в том числе на закупку услуг в сумме 21,6 тыс. рублей (или 65,26 %), на закупку товаров в сумме 11,5 тыс. рублей (или 34,74 %).
2.5. Субъект бюджетной отчетности не определен исполнителем муниципальных программ.
2.6. Согласно ф. 0503169 «Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности» дебиторская задолженность на конец отчетного периода составила 15,0 тыс. рублей и осталась на том же уровне по отношению к началу отчетного периода.
Следует отметить, что сложившаяся дебиторская задолженность по сроку ее наступления классифицируется, как текущая и возникла в ходе операционного цикла, оправдана и обусловлена следующими факторами: начислены доходы по  виду «Административные штрафы, установленные Главой 15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за административные правонарушения в области финансов, налогов и сборов, страхования, рынка ценных бумаг (за исключением штрафов, указанных в пункте 6 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации), выявленные должностными лицами органов муниципального контроля» в сумме 15,0 тыс. рублей, срок погашения - 1 квартал 2025 года.
Кредиторская задолженность составляет 76,2 тыс. рублей по единому налоговому платежу за декабрь 2024 года. Просроченная кредиторская задолженность отсутствует.
2.7. Достоверность показателей бюджетной отчетности подтверждена путем сопоставления с данными Главной книги (ф. 0504072) субъекта бюджетной отчетности.
2.8. В соответствии с требованиями пункта 5 статьи 160.2-1 БК РФ, федерального стандарта внутреннего финансового аудита «Основания и порядок организации, случаи и порядок передачи полномочий по осуществлению внутреннего финансового аудита», утвержденного Приказом Минфина России от 18.12.2019 № 237н  Контрольно-счетным органом принято решение об упрощенном осуществлении внутреннего финансового аудита в отношении бюджетных процедур, с закреплением данных полномочий за Председателем Контрольно-счетного органа (распоряжение от 28.12.2023 № 31-р).

Выводы
По итогам внешней проверки годовой бюджетной отчетности Контрольно-счетного органа за 2024 год фактов необоснованности, недостоверности бюджетной отчетности, а также фактов неполноты отражения показателей в формах годовой бюджетной отчетности, не выявлено.
Объем бюджетной отчетности Контрольно-счетного органа, качество её оформления и заполнения, её содержание, в целом отражают результаты бюджетной деятельности главного администратора бюджетных средств.

Председатель
Контрольно-счетного органа
Большеулуйского района                                                                  И.Н. Кравцова